三门峡经济技术开发区创建于1992年4月，1995年3月5日经省政府批准为省级经济技术开发区。2005年12月8日国家审核后更名为“河南三门峡经济开发区”，现总控制面积10.9平方公里，辖六个行政村（向阳、后川、三里桥、南关、山前、山后），常住人口4.2万人。开发区食品行业体量小，辖区内现有食品生产企业2户，食品加工小作坊1户，各类食品流通经营户119户（小经营店113户）；各类餐饮单位163户（社会餐饮单位136户，职工食堂13家，学校食堂14家）。近年来，三门峡经济开发区在市委、市政府正确领导下，坚持以体制机制改革为抓手，大力实施“1335”战略，即紧盯创建国家级经济开发区一个目标不放松；着力培育“汽车及零部件制造、生物医药、新一代信息技术”三大主导产业；聚焦“打造国家级经开区创新发展示范区、黄河流域生态保护和高质量发展示范区、千亿级产业集群绿色发展示范区”三大定位，经济实现平稳较快发展态势，城市建设、民生建设、党的建设质量和水平逐步提升，经济发展先行者、改革创新排头兵作用进一步显现。
一、食品安全状况持续稳定良好
近年来，开发区党工委管委会认真学习贯彻党中央和习近平总书记决策部署，深刻认识到抓食品安全就是抓民生，实质上就是抓民心，切实把食品安全的政治责任牢牢扛在肩上，落实食品安全“四个最严”和“党政同责”的要求，实施食品安全战略，持续提高食品安全治理体系和治理能力现代化水平，食品安全状况稳定向好，没有发生食品安全重大事故和舆情事件，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，为全区经济社会高质量发展提供了有力的民生保障。
二、党政同责落实到位、工作机制健全
开发区党工委、管委会高度重视食品安全工作，严格落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”和“党政同责”的要求，将食品安全作为一项重大政治任务来抓，研究出台了《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的实施意见》（三开发〔2020〕4号）等文件，建立和完善了党工委管委会班子成员食品安全责任制清单，进一步强化党工委管委会对食品安全工作的组织领导，积极发挥党委在食品安全工作中总揽全局、协调各方和政府的主导作用，从制度层面建立健全了党政齐抓共管的食品安全管理体制。
根据工作需要于2022年对区食安委成员进行调整，组建了以管委会主任为食安委主任，分管副主任为食安办主任，涵盖12个成员单位的区食品安全委员会，成员均由各单位一把手担任，有效提升了食品安全组织领导和统筹协调职能。区食安委修订了《工作规则》，进一步明确运行机制,明晰了各成员单位职能职责。下辖一个街道办，指导其对应出台了乡科级领导干部食品安全责任制清单，建立健全了街道食安委、食安办，逐步把食品安全工作列入重要议程、纳入重要工作安排落实。街道办安排专人作为食品安全协管员，并指导9个行政村（社区）成立了食品安全工作站，建立了9个村级（社区）食品安全信息员队伍，进一步完善了区、街道、村（社区）三级食品安全监管网络，形成了“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管”的食品安全工作格局。
2022年，按照《河南省建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落实落地实施方案》（豫政食安委〔2022〕6号）文件精神和全国食品安全办主任会议精神，开发区迅速行动，管委会分管领导牵头，市市场监管经济开发区分局对辖区食品生产经营主体开展摸底调查，并进行A、B、C、D四级分类。根据包保主体摸底情况，区食安办积极向开发区党工委、管委会做专题汇报，迅速构建起县级领导、科级干部对辖区相对企业进行直接包保、区食安办联络指导、地方政府属地管理的包保责任体系。目前此项工作仍在推进中。
三、风险治理能力体系完善
1.提升抽检能力，健全风险治理工作机制。2022年完成食品安全监督抽检301批次，不合格食品9批次，合格率为97%（其中抽检食用农产品181批次，不合格6批次，合格率为96.68%）。食品和食用农产品检验量达到每年4批次/千人，针对农药兽药残留的食品检验量达到每年2批次/千人。覆盖食用农产品、生产、流通、餐饮各环节与各类业态，所有抽检产品已通过河南三门峡经济开发区网站完成公示。目前，开发区农贸市场建立快检室1个，市场监管分局快检室1个。各快检室将畜禽农药残留、兽药残留以及非法添加物作为检测重点，充分利用快检手段做好食用菜品抽查。2022年完成食品快检（包括你送我检）403批次，不合格8批次，合格率98%。
2.开展食品生产经营风险等级评定、全面实行食品安全风险分级动态管理。2022年开发区按照《河南省食品生产企业风险分级管理办法（试行）》、《三门峡市市场监督管理局关于切实做好食品销售风险分级管理工作的通知》、《河南省餐饮服务食品安全风险分级管理工作规范》等规定，对全区所有食品生产经营单位进行风险等级评定，目前开发区所有食品生产经营单位均完成风险等级评定，并进行分险等级管理。2022年开发区积极倡导食品生产经营单位依法诚信经营，文明经营、以诚实守信打造品牌形象，营造放心消费市场环境。
四、整体整治水平显著提高
1.强化进口冷链食品物防工作。严格落实“凡进必检、未检禁售、违规严惩”要求，运用“豫冷链”系统对辖区经营冷链食品的食品经营单位进行出入库闭环管理，确保进口冷链食品“全受控、无遗漏”。全区在营进口冷链主体6家，冷链食品从业人员信息录入率、准确率、按时核酸检测率均达100%。今年以来共出动执法人员108人次，检查相关经营场所46家次，未发现违法违规行为。
2.源头治理有效。加强产地环境保护和源头治理，加大大气、水、土壤污染治理力度，降低污染物排放对食品安全的影响。落实粮食重金属污染治理各项措施。开展涉镉等重金属行业企业排查整治，建立重金属减排数据库，重点重金属污染物排放量实现零增长。严厉打击经营使用“瘦肉精”、水产品“三鱼两药”等违禁物质，整治农药兽药残留超标问题。开展“两超一非”专项整治，严格落实食品添加剂使用“五专”管理制度。将抽检不合格的食品纳入督查清单，加强跟踪抽检和核查处置。
3.严格生产经营监管。加强食品生产企业和特殊食品及粮食、肉类、婴幼儿食品、乳制品等社会关注度高、群众关切的高风险品种监管力度。加大对学校和托幼机构食堂、旅游景区、工地食堂、养老机构、中央厨房、集体配餐、集贸市场、进口冷链食品等重点领域的食品安全监管力度，建立问题清单、健全监管信息档案，监督检查覆盖率达100%。
4.食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项整治行动成效显著。按照《三门峡市经济开发区食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》，坚持以“四个最严”为遵循，落实食品安全主体责任，排查薄弱环节，聚焦容易引发系统性、区域性风险的重点领域、重点环节、重点主体，全面深入排查食品安全风险隐患。截至目前，累计检查食品生产经营单位共计317家次，排查食品安全隐患共计41个（已全部整改到位），问题处置完成比例100%。
5.食品安全放心工程建设攻坚行（2022—2024年）提升工作有序推进。一是按照省市统一要求，召开了开发区食安委扩大会议，并印发了《三门峡经济开发区深化食品安全放心工程建设攻坚行动工作方案（2022—2024年）的通知》。二是按照方案各项子行动有序推进，有力的提高开发区食品生产经营单位管理能力，提升食品生产经营质量，确保群众舌尖上的安全。
6.扎实开展重大活动食品安全保障工作。开发区所处地理位置特殊，三门峡各类国内外大型经贸文化交流、党政会议等重大活动均在开发区举办。2022年，开发区共完成“两会”、“中高考”、“油用牡丹产业高质量发展现场会”、“中国第五届中医药文化大会”等9次重大活动食品安全保障工作任务，共出动执法人员246余人次，参加保障25天次，累计保障75餐次、24846人次用餐。充分依托ATP、农残检测仪等针对重金属超标、农药残留等有毒有害物质进行快检，共开展快速检测280余批次。确保了“两会”等重大活动期间的食品安全，为各类重要活动不受到来自食品安全方面的影响保驾护航。省、市食安办、市场监管局多次对开发区在重大活动保障中的经验做法给予了充分肯定，开发区市场监管分局多名干部职工被评为“全市重大活动食品安全保障先进个人”。
五、社会共治共享局面基本形成
1.全面开展食品安全宣传。一是邀请开发区管委会纪工委、党政办、人大代表、食品安全协管员参与拍摄“食品安全你我同查”活动，提高食品安全工作的知晓率和食品安全科普知识知晓率。二是开展食品安全周、食品安全“五进“”活动宣传，提供咨询服务，开展食品“辟谣”与“科普”教育，集中销毁没收的不合格食品，发布食品安全消费提示，提高公众认知水平和识骗防骗意识。三是开展“你点我检”“你送我检”宣传活动，营造“全民共创共享”的浓厚氛围。
2.集中开展各类专题培训。共开展校园食品安全专题培训、餐饮单位约谈、餐饮服务食品安全操作规范专题培训等各类线上线下专题培训40余次，食品生产经营单位负责人、食品质量安全管理人员、主要从业人员，每人每年接受以食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等为主要内容的专题集中培训≥40小时，食品质量安全管理岗位人员的法规知识抽查考核合格率≥90%。
食品安全关乎千千万万百姓舌尖上的安全，是系统工程，更是民生工程。开发区将继续坚持以人民为中心的理念，紧紧围绕《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，扎实做好食品安全监管工作，有效防控食品安全风险隐患，坚决守住不发生区域性、系统性风险，不发生重大食品安全事故的底线，切实提升开发区人民的获得感、幸福感和安全感。
河南三门峡经济开发区食品安全委员会
